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2016年初基本养老保险基金投资运营正式启动之时,业内曾预计用于市场化运营的的养老金可达2万亿元。如今三年过去了,养老金委托投资的合同金额仅有8580亿元,与预想相去甚远。“中國之治”的製度“密碼”房连泉介绍,养老金入市比例不高,这是很长时间以来就存在的问题,由于涉及地方利益,而且大部分有结存的地方主要是依靠财政补贴才有累计结存,因此能抽出资金进行投资运营的地方并不多。